各地區(qū)各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 

　　機構(gòu)編制工作是黨的一項重要工作，在加強黨和國家機構(gòu)職能體系建設(shè)、深化機構(gòu)改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。各地區(qū)各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為最高政治原則，全面準(zhǔn)確把握機構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實踐要求和紀(jì)律規(guī)定，堅定堅決、不折不扣地落實黨和國家關(guān)于機構(gòu)編制工作的方針政策和決策部署。黨和國家關(guān)于機構(gòu)改革、體制機制、機構(gòu)、職能、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等規(guī)定，是黨中央關(guān)于機構(gòu)編制工作方針政策和決策部署的重要載體和具體要求，是紀(jì)律“紅線”，也是“硬杠杠”，各地區(qū)各部門黨委（黨組）要增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把機構(gòu)編制管理各項制度規(guī)定要求落到實處，確保黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在各方面各環(huán)節(jié)得到落實和體現(xiàn)，確保中央令行禁止、政令暢通。 

　　同時，各地區(qū)各部門黨委（黨組）在貫徹執(zhí)行《條例》過程中，還應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》等有關(guān)要求，在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)籌抓好機構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作。 

　　各地區(qū)各部門黨委（黨組）根據(jù)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的機構(gòu)編制工作。 

　　中央層面，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)編制工作。中央編委作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)黨和國家機構(gòu)職能體系建設(shè)的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。地方層面，省級黨委按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)機構(gòu)編制工作，包括研究確定本地區(qū)機構(gòu)編制工作的具體目標(biāo)任務(wù)和制度辦法，統(tǒng)籌謀劃和組織推進本地區(qū)機構(gòu)改革工作，在中央批復(fù)總量內(nèi)按規(guī)定調(diào)配行政編制，統(tǒng)一管理本地區(qū)事業(yè)編制總量，指導(dǎo)下級黨委做好機構(gòu)編制工作等。市級黨委的職責(zé)主要是開展本級機構(gòu)改革工作，負(fù)責(zé)本級機構(gòu)編制具體管理，指導(dǎo)下級機構(gòu)編制工作等。縣級黨委的職責(zé)主要是開展本級機構(gòu)改革工作，負(fù)責(zé)本級機構(gòu)編制具體管理等。同時，各級各類機關(guān)的黨組（黨委）根據(jù)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，主要負(fù)責(zé)研究制定本單位“三定”細化規(guī)定，對本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的下設(shè)機構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行管理，對所屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制進行管理等。 

　　地方各級機構(gòu)編制委員會（以下簡稱“編委”）的設(shè)立和職責(zé) 

　　根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會是指“黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會及其常務(wù)委員會”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委屬于黨的基層組織，不屬于黨的地方委員會范疇。因此，《條例》中“地方各級黨委設(shè)立機構(gòu)編制委員會”和“各級機構(gòu)編制委員會下設(shè)辦公室”，就是指縣級以上地方各級黨委設(shè)立編委、編辦。 

　　縣級以上地方編委的設(shè)立最早追溯到新中國成立之初。1950年3月，在成立全國編制委員會的同時，政務(wù)院要求各大行政區(qū)、省、大市均分設(shè)編制委員會。1956年 3月，國務(wù)院決定在中央、省（市）、縣三級設(shè)立編制委員會。“文化大革命”開始后，地方各級機構(gòu)編制工作基本處于中斷狀態(tài)。改革開放后，各地方相繼恢復(fù)了“文革”期間撤銷的編制委員會，一般依靠當(dāng)?shù)?/font>的人事部門開展日常工作。1991年，黨中央、國務(wù)院決定成立中央編委，各地方先后將編制委員會改為編委，在縣級以上設(shè)置，一般作為黨委的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由政府首長兼任主任。此后20多年，地方編委體制和格局基本上保持穩(wěn)定。黨的十九屆三中全會后，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署開展新一輪地方機構(gòu)改革。在此次改革中，地方各編委領(lǐng)導(dǎo)體制得到了調(diào)整優(yōu)化，作為黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由黨委書記兼任主任。