優(yōu)化協(xié)同高效，是2018年深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革提出的一項(xiàng)重要原則，也是機(jī)構(gòu)編制工作必須遵循的原則。 

　　改革開放以來，黨中央部門和國務(wù)院機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了多次改革。與以往歷次機(jī)構(gòu)改革不同，2018年的黨和國家機(jī)構(gòu)改革是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，改革力度之大、范圍之廣、關(guān)系之復(fù)雜都是少有的。這次改革將優(yōu)化協(xié)同高效確定為必須堅(jiān)持的四項(xiàng)原則之一，體現(xiàn)了新時代黨和國家機(jī)構(gòu)改革的要求和特點(diǎn)，也為今后的機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向。 

　　全面準(zhǔn)確理解優(yōu)化協(xié)同高效原則的深刻內(nèi)涵和工作要求，才能牢牢把握機(jī)構(gòu)編制工作的方向和著力點(diǎn)，把各項(xiàng)改革和管理舉措落實(shí)到位。《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》中明確提出，優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。要優(yōu)化黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮，下決心破除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端，使黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。 

　　與優(yōu)化協(xié)同高效原則緊密相關(guān)的是精簡統(tǒng)一效能原則。早在延安時期，毛澤東同志就提出要實(shí)行“精兵簡政”，并要求“必須達(dá)到精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義五項(xiàng)目的”。新中國成立后，在長期改革和管理實(shí)踐中，“精簡統(tǒng)一效能”一直是機(jī)構(gòu)編制工作遵循的一項(xiàng)基本原則。但隨著時代發(fā)展，機(jī)構(gòu)編制工作面臨的形勢任務(wù)已發(fā)生了很大變化。習(xí)近平總書記在《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定稿和方案稿的說明》中指出，我們適應(yīng)新時代新形勢新要求，強(qiáng)調(diào)這次改革要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效。只要這個目標(biāo)達(dá)到了，該精簡的就精簡，該加強(qiáng)的就加強(qiáng)，而不是為了精簡而精簡。因此，優(yōu)化協(xié)同高效原則作為此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革的新提法，是對精簡統(tǒng)一效能原則的繼承和升華，同樣適用于機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作，其內(nèi)涵和外延更加全面準(zhǔn)確。《條例》從三個方面對優(yōu)化協(xié)同高效原則展開作出規(guī)定： 

　　第一，力求科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，科學(xué)審慎設(shè)置黨和國家機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃好黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。在優(yōu)化方面，主要強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)和職能的優(yōu)化，既包括中央和地方各個層面橫向的優(yōu)化，又包括中央到地方各個層級縱向的優(yōu)化。 

　　第二，力求有統(tǒng)有分、有主有次，理順黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系之間的領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，明確其他各個體系的職責(zé)定位、完善黨政機(jī)構(gòu)布局。在協(xié)同方面，強(qiáng)調(diào)了相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的配合聯(lián)動。要在科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和優(yōu)化職能配置的基礎(chǔ)上，理順黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和其他各個體系之間的領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，理順優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。 

　　第三，力求履職到位、流程通暢，統(tǒng)籌干部和機(jī)構(gòu)編制資源，提高各類組織機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)黨的決策部署的效率，構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。在高效方面，強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制運(yùn)行的效率效能。要求進(jìn)一步理順干部管理和機(jī)構(gòu)編制管理的體制機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，同時通過簡化中間層次、加強(qiáng)流程公開等，保障各層級各領(lǐng)域機(jī)構(gòu)各盡其職、有序協(xié)同，保障中央和地方各級政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、執(zhí)行高效。