近年來，浙江省麗水市蓮都區通過重塑業務體系、重整執法力量、重構治理方式，實現全區14個鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”，基本形成職責清晰、隊伍精簡、機制健全的基層治理模式。

　　重塑業務體系。一是精簡執法隊伍。橫向整合各部門執法資源，將部門執法隊伍從13支整合為8支，即“1支綜合執法隊伍+7支專業執法隊伍”，撤銷區級民政、林業、勞動監察、水利監察、建設稽查等執法隊5支。二是盤活編制資源。按照“編隨事走、人隨編走”原則，結合執法事項劃轉數和具體工作量等，科學調劑人員編制，提高選人用人質量，實現執法編制和人員“雙下降”。三是優化基層結構。組建由“綜合執法+專業執法+鄉鎮（街道）執法”人員構成的鄉鎮（街道）綜合行政執法隊。市綜合行政執法局5支執法隊下沉5個街道，市綜合行政執法局蓮都分局6支中隊下沉6個鄉鎮，11個鄉鎮（街道）成立綜合行政執法隊。

　　重整執法力量。一是市屬街用。推動市級執法人員跨層級下沉街道，下移執法重心，打造“金字塔型”執法隊伍。二是縣屬鄉用。推動市場監管、交通運輸、農業農村等區級部門執法人員下沉鄉鎮，實行“縣屬鄉用共管”。截至目前，區級執法力量已下沉至9個鄉鎮，下沉比例為62.1%。三是鎮街賦權。破解基層治理“看得見、管不著”難題，規范下放賦權事項，將放得下、接得住、管得好的執法事項交由鄉鎮（街道）行使。截至目前，以城區5個街道及2個中心鎮名義行使行政處罰權分別為660項、274項。

　　重構治理方式。一是完善指揮體系。創新現有“委托查+云協助”執法模式，推進“綜合查一次”迭代升級，推動鄉鎮（街道）綜合行政執法指揮室實體化運作。二是強化屬地管理。按照“雙重管理、屬地為主”原則，出臺加強行政執法改革下沉人員管理的實施意見等配套制度23個，賦予鄉鎮（街道）考核管理權、推薦提名權、反向否決權等權力，提高鄉鎮（街道）管理主動性。三是夯實法治基礎。以鄉鎮（街道）合法性審查改革為契機，新建15個合法性審查中心，保障行政執法工作高效運轉。（擬稿人：張蔥杰）