近年來,剛察縣全面貫徹習近平總書記關于生態文明建設重要指示精神,落實省委、省政府關于青海湖國家公園創建工作的決策部署,緊密結合實際扎實推進相關綜合行政執法改革工作。
一、堅持黨的領導,強化組織保障。剛察縣將此次綜合行政執法改革工作作為完善基層執法體系、提升政府治理能力的重要舉措,高標準推進。成立以縣委、縣政府主要負責同志為雙組長 的縣綜合行政執法改革領導小組,下設辦公室及籌備組,明確各成員單位主要職能職責。籌備組多次召開會議,協調解決改革過程中的困難問題,把牢綜合行政執法改革政治方向,切實把加強黨的領導貫穿到綜合行政執法改革全過程。
二、堅持因地制宜,重塑執法體系。緊扣中央《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》及省委、省政府關于青海湖國家公園創建期間管理體制改革等要求,搭建綜合執法架構。整合縣勞動保障、自然資源、生態環境、林業草原、城市管理等相關領域執法職責,組建縣綜合行政執法局(縣綜合行政執法大隊)。同時,優化執法工作布局,設置沙柳河、哈爾蓋、伊克烏蘭、泉吉、吉爾孟、熱水等6個執法點,由縣綜合行政執法局(縣綜合行政執法大隊)統一管理。實現一支隊伍管執法,構建權責統一、協調有序、運轉高效的綜合行政執法體制。
三、堅持規范管理,夯實執法基礎。全面梳理編制縣綜合行政執法局(縣綜合行政執法大隊)“兩單兩庫一書”,即綜合執法事項清單、監管與執法責任清單、執法人員名錄庫、市場主體名錄庫、執法委托書,完善動態調整機制,規范綜合行政執法行為。重新明確縣綜合行政執法局(縣綜合行政執法大隊)主要業務范圍,著重理清政府管理職能與行政執法職能關系,按照相關法律法規和法定程序統一授權,集中行使相關行政主管部門的行政處罰、強制等權力,進一步規范綜合行政執法工作。
四、堅持多元參與,提升執法效能。建立與州各行業管理部門綜合行政執法機構之間的業務指導和工作聯動機制,推動形成集約高效的執法聯動體系。同時,建立健全綜合執法聯席會議制度,探索建立行政執法溝通協調、案件移送、信息資源共享、信訪受理協作、縣鄉聯動綜合執法等機制。推動各鄉鎮與縣綜合行政執法局(縣綜合行政執法大隊)建立“網格員日常發現、鄉鎮吹哨、執法隊報到”的協調配合機制,著力構建“上下聯動、橫向貫通、協同發力、高效有序”的執法工作新格局。(擬稿人:馬文禎)