2023年以來，湖北省武漢市洪山區(qū)委編辦優(yōu)化全區(qū)事業(yè)單位結構布局，盤活用好事業(yè)編制資源，著力推進事業(yè)單位改革重塑，通過內部挖潛、創(chuàng)新服務等方式，進一步釋放編制潛力，取得一定成效。涉改的城管、教育、園林等6部門所屬事業(yè)單位由45家精簡為21家，精簡率達到53.3%，共回收事業(yè)編制247名，核減科級領導職數73名。

　　堅持“瘦身”和“健身”相結合，優(yōu)化整合“小散弱”事業(yè)單位。在事業(yè)單位分類改革基礎上，進一步加大“小散弱”事業(yè)單位整合力度，將編制規(guī)模較小，同一領域內職責任務相近、職能配置過于分散、任務不飽和的事業(yè)單位撤并整合，參照“大部制”思路實行綜合設置，進一步精減編制，力求編制資源效益最大化。涉改單位“二合一”的，精減比例不低于原有兩個單位編制總量的20%；“三合一”及以上的，精減比例不低于30%；部分“四合一”單位，精減比例較高。如區(qū)房管局，整合檔案室、房地產企業(yè)服務中心、房產交易管理所、市場服務中心，“四合一”組建區(qū)房地產企業(yè)和市場服務中心，實現房管領域政務服務類事業(yè)單位綜合設置，事業(yè)編制由37名核減為17名，科級職數由11名核減為3名。

　　堅持盤活存量與創(chuàng)新服務相結合，推進市政公用領域事業(yè)單位重塑性改革。加大力度整合環(huán)衛(wèi)、園林、市政設施維護領域現有事業(yè)單位，一個領域僅設置一個管理主體，在保留適量管理人員和業(yè)務骨干基礎上，核減相關事業(yè)單位編制。如園林領域，改變以往“建一個公園就成立一個事業(yè)單位”舊有模式，整合現有3個公園管理機構，“多合一”組建區(qū)公園管理中心。經過改革，環(huán)衛(wèi)、園林、排水、市政設施維護4個領域事業(yè)單位由13家精簡為4家，事業(yè)編制由346名減少為213名，核減比例達38%。同時，通過政府購買服務等方式，將事務性、技術性、勞務性等服務事項推向市場，變事業(yè)單位傳統的“既養(yǎng)事又養(yǎng)人”管理模式為“養(yǎng)事不養(yǎng)人”。

　　堅持從嚴管理與深化改革相結合，嚴格控制事業(yè)機構編制增量。在深化事業(yè)單位改革的同時，按照“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態(tài)平衡、保證重點、服務發(fā)展”要求，嚴格控制全區(qū)事業(yè)機構總量，原則上不新增事業(yè)單位，確需設立的，按照“撤一建一”方式解決；對確因工作需要新增事業(yè)編制的，按照“有減有增、內部調劑”原則，從系統內同類事業(yè)單位空編中劃轉調劑；確實無劃轉余地的，可申請使用區(qū)級“周轉池”編制。同時，對職能萎縮弱化、編制空置3年以上未使用的事業(yè)單位，進一步壓縮編制數量，釋放編制潛力。（擬稿人：屈焱）