為做好事業單位改革“后半篇”文章,上海市浦東新區委編辦開展事業單位政事權限清單試點工作,明確機關與事業單位之間的職權劃分,理順政事管辦關系,梳理事業單位與市級、區級、街鎮相關單位之間的職責關系,完善事業單位運行機制,強化事業單位公益屬性。
一、抓好工作落實,確保政事權限清單試點工作有序推進。選取區民政局社區治理和服務發展中心、人社局醫療保險事務中心、建交委物業管理事務中心3家事業單位開展試點工作,組織召開工作部署溝通會,從制定目的、涉及范圍、主要內容、制定程序等方面,對試點單位和主管部門進行講解和指導,明確要求,細化步驟,形成試點工作時間表、路線圖。
二、明確方法路徑,推動政事權限清單試點工作順利實施。組織試點單位開展業務培訓,圍繞相關法律法規、政策文件和事業單位“三定”規定等內容,重新梳理事業單位職能和明細事項,將主管部門舉辦監督職責、事業單位自主管理職責等進行細化,按照黨建工作、干部人事、收入分配、財務資產管理、檔案管理、業務運行等類型,逐項分解列清政事權限,以清單形式加以明確,避免出現職責交叉重疊、責任不明、關系不順等問題。
三、強化審核把關,促進政事權限清單試點工作取得實效。按照事業單位全面梳理、舉辦單位各職能處室初核、機構編制部門初審、提出反饋意見和修改完善上報等程序有序推進,區委編辦與主管部門及事業單位充分溝通、逐項復審,全面規范清單事項要素,統一共性職責事項表述等,確保清單事項和主要內容全面完整、準確客觀,各主體之間職責清晰具體,讓清單成為規范權力邊界和運行制度的標尺。(擬稿人:胡偉俊)