四川省內江市委編辦緊緊圍繞“嚴控總量、統籌使用、動態平衡、保證重點、服務發展”的總體要求，加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，完善制度機制，強化公益屬性，理順職責關系，持續深化事業單位改革工作，真正實現由“物理變化”到“化學反應”的轉變。

　　一、堅持“鞏固”為先，把握改革成果。一是注重“回頭看”，全面落實改革成果。成立事業單位改革工作領導小組，組織開展全市機構編制核查暨事業單位改革“回頭看”，全面核查全市機構設置和編制使用的規范性，重點圍繞事業單位新“三定”規定以及經營類事業單位改革方案的落實情況，事業單位黨組織建設，以及相關實名制信息、事業法人登記、信息更新等方面開展“回頭看”，通過自查自糾、實地走訪、座談交流、查閱文件等方式，全面掌握全市事業單位改革進展情況和實際成效，查擺存在問題，一般問題做到即查即改，重點疑難問題臺賬，逐個銷號，提升督查實效。二是注重“歸檔式”，實現依法規范管理。為完善事業單位改革檔案資料的完整性、科學性和延續性，對照改革任務清單，加強對“三定”規定、人員轉隸、機構掛牌等分類建檔，做到項目齊全、內容充實。同時以市政府直屬、部門所屬等涉改單位為單元，按照“一部門一檔案”的原則，將該部門及所屬事業單位改革（草案）請示、“三定規定”審議稿、合法性審查、“三定”批復文件等資料裝訂成冊，切實做到過程完整、程序合規，使事業單位改革經得起歷史考驗和實踐檢驗。

　　二、堅持“深挖”為要，把握補齊短板。一是撤并“小散弱”事業單位。堅持“瘦身”和“健身”相結合，對職責轉移、弱化或消失的事業單位予以撤銷，著力解決小型事業單位職能分裂、專業分割、人員分散問題。加大對保留的事業單位職能進行調整優化，不斷強化事業單位的公益屬性。整合建立編制資源“蓄水池”，加強跨地區、跨系統、跨層級動態調整，逐步形成“需求引領、基數不變、存量整合、動態供給”的編制管理新模式，重點保障重大民生領域基本公共服務需求和應急事業單位發展需求。二是嚴格“規范性”職能設置。嚴格控制事業單位的無序增長，保證事業單位依法依規設立，避免職責交叉重疊。對新增的服務需求，能通過政府購買服務供給的，不再新設事業單位；可以通過職能調整由現有機構承擔的，不再新設事業單位。不再設立承擔行政職能和從事經營活動的事業單位，不再賦予事業單位行政職能。對與公益類事業單位定位不符的經營行為，應予以規范、或將單位類別調整為公益二類支持符合條件的公益類事業單位轉為社會組織，壓縮機構編制規模。

　　三、堅持“創新”在前，把握改革紀律。一是嚴控機構編制總量。審查相關主管部門的“三定”規定，凡“三定”已明確了的職責任務，不再設立相關事業單位。對申請設立公益類事業單位的，舉辦部門（單位）必須依據法律法規和經濟社會發展需求，提出立項報告，具體由機構編制部門組織論證。堅守審批和管理制度，由機構編制部門一個部門辦理，編委領導一支筆審批，編委、編辦一份文件下達的“三個一”流程。嚴格將機構數和編制數控制在核定的總量內。二是堅守機構改革紀律。嚴格執行政治紀律、組織紀律、保密紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律，嚴肅查處違規違紀行為并依法追究責任。嚴禁條條干預，上級部門不得通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式干預下級事業單位機構設置、職能配置和編制配備。涉改單位要服從大局，確保機構、職責、人員等按時調整到位。全力做好深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工統一思想認識，堅定改革信心，積極支持改革，熱情投入改革，確保改革工作平穩有序推進。