科學謀劃，確保調研主題落在“實”上。此次大調研，結合當前正在開展的黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，以“學黨史、大調研、促改革”為主題，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于機構編制工作重要論述精神，聚焦中央和省委、市委決策部署，聚焦影響和制約唐山高質量發展的體制機制問題，聚焦當前一些部門和基層關心關注的公益類事業單位改革有關熱點難點問題，深入部門、深入基層、深入一線，進一步摸清底數，廣泛聽取意見建議，真正掌握一手資料，摸清基層所需、所盼，為下一步扎實穩妥有序推動全市公益類事業單位改革奠定堅實基礎。 

　　統籌兼顧，確保調研對象落在“全”上。經深入分析研究，此次大調研既要體現全覆蓋，又要突出重點，現場調研單位數量不低于單位總數的三分之一，調研方式根據單位規模、業務范圍、位置分布統籌把握。即：一是原則上以其主管部門為單位開展集中調研。二是對規模較大、辦公地點分散的事業單位，打破主管部門界限，以區域為單位開展調研。三是對重點行業領域事業單位進行現場調研。各縣（市、區）委編辦參照市本級做法，同步開展調研，及時反饋調研成果。 

　　直面問題，確保調研成果落在“準”上。經分析，問題主要表現為：一是個別單位規模小、職能不夠飽滿或不同主管部門重復設置職能相近的輔助型事業單位；二是個別單位實際承擔職能與批復規定職能不匹配；三是個別單位找理由夸大工作難度和任務量，反復要求增加編制，造成“瘦身反彈”；四是也有單位履職區域范圍過大，機構設置不夠科學、人員力量配備不均衡、履職不暢。在下一步改革過程中，將突出問題導向，充分運用此次調研分析結果，不斷優化公益事業單位機構設置，完善配套體制機制，該設的設，該撤的撤，該整合的整合；進一步理順職能職責配置，強化公益服務職能，為社會提供更高質量的公益服務；進一步優化編制資源配置，既要堅決落實機構編制剛性約束，嚴格控制財政供養人員，又要將有限的編制資源向教育、衛生、應急、生態環境等民生領域和重點行業傾斜，向基層一線傾斜，從而構建起機構設置更加科學合理、履職盡責更加高效便捷，社會公共服務更加健全完善，人民群眾幸福感獲得感更加充實的體制機制，取得編制資源使用效益和社會服務效益雙贏。