山東煙臺龍口市創新推動“信用+政務服務”，將信用信息引入審批、監管、執法環節，形成無縫銜接、信息互通、全程一體的工作流程，進一步提升行政效能、優化營商環境。

　　聚焦信用+平臺，修筑互聯互通“便商”信息公路。一是搭建信用平臺。整合政務誠信管理、信用+行政審批應用、信用承諾管理、信用協同監管系統，建成“智慧公共信用信息平臺”（以下簡稱“審監執信”系統）。通過跨部門數據共享和業務協同，將信用承諾踐諾監管貫穿市場主體全生命周期。二是核查信用信息。建立健全“事前核驗、事中核查、事后監管”工作機制，實現信用信息可核驗、承諾內容可核查、承諾留痕可追溯閉環管理。目前平臺已將農資經營、水利施工、建筑施工、房地產開發四領域535家企業納入信用監管范圍，確定信用評價等級。行政部門可秒查企業信用信息，有效提升行政效能。三是開展分級監管。將行政相對人的行政許可信息、承諾信息和履諾情況納入“審監執信”系統，根據不同事項自動匹配，實時推送到各行業監管部門。截至2023年4月，已推送相關信息19000余條。監管人員根據企業信用情況，開展分級分類監管，減少打擾信用良好企業。

　　聚焦信用+審批，提供快速便捷“親商”審批服務。一是推行“承諾即入”。通過“一表即入+備案即可+先入后驗”，對“承諾即入”事項進一步減材料、減環節、減填寫。將承諾人履行承諾情況推送至“審監執信”系統，作為后期監管憑證。二是落實告知承諾制。發布《龍口市實行告知承諾制證明事項清單》，在行政審批、生態環境、醫療衛生、社會保障等領域165項政務服務事項中實行告知承諾。三是推動“容缺受理”。在投資建設領域推行“信用承諾+標準地”，助力企業拿地即開工；在社會事務領域推行“綠色通道+守信快辦”“即來即辦”，信用等級為A級（含）以上的申請人材料有欠缺瑕疵但不影響實質審核的，要求審批部門先予受理。

　　聚焦信用+監管，建立多層分級“護商”監管體系。一是加強履職監管。市委編辦發揮職能作用，開展“十評百問”職能運行監管，推動各部門履行行業監管職責。將市直監管部門工作履職情況納入機關職能運行考核，排名靠前的，優先考慮機構編制事項。二是實行分級分類。建立重點行業領域市場主體信用記錄，強化信用在“雙隨機、一公開”監管抽查的基礎性支撐作用，實現無事不擾與嚴格監管相結合，推動監管精準高效。三是豐富“信易+”應用。在資金扶持、文化旅游、醫療衛生等領域推出守信激勵措施150余項，讓守信主體“一路綠燈”。打造“信易貸”平臺，完善監管、激勵、風險共擔長效機制，全市28家金融機構已入駐平臺，3萬余家中小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體受益。

　　聚焦信用+執法，打造協同共治“清商”執法格局。一是提高執法效率。通過整合執法機構，減少執法層級，實現“一支隊伍管執法”，解決多頭多層重復執法問題。做好改革后半篇文章，推動整合后的職責理順、隊伍融合、協調配合機制建立。二是踐行柔性執法。出臺綜合行政執法領域信用管理辦法，執法部門根據監管部門認定的失信行為，在法律規定范圍內行使自由裁量權，彰顯城市管理溫度。三是完善信用修復機制。深入推進失信被執行人信用修復及自動履行正向激勵機制，引導失信被執行人主動糾正失信行為。在交通運輸領域，先后為兩家被列入嚴重失信主體名單的運輸企業進行信用修復。在安全生產領域，已為23家企業出具信用修復證明。四是實行聯合懲戒。建立健全信息溝通共享機制和案件協查移送機制，實現執法、審批、監管三部門信息實時共享。對失信行為做出的行政決定、處罰決定進行雙公示。在政府采購、招標投標等領域建立信用報告制度，實施“一處違法、處處受限”懲戒，構建協同共治聯合獎懲格局。（擬稿人：孫科）