重慶市江津區白沙鎮在經濟發達鎮行政管理體制改革中，深入貫徹中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》（中辦發〔2019〕5號），堅持以人民為中心，立足群眾需求，著力構建集約高效的便民服務體系。

　　一是推進服務事項便民化。針對審批服務職能分散、群眾辦事找不到門的問題，著力推進政務服務事項集中受理。將白沙鎮依法承擔的審批服務事項和區級下放的審批服務事項梳理形成73項行政審批權力清單和149項公共服務事項清單，全部集中到白沙鎮行政審批服務大廳受理。同時在村社區設立便民服務點，聘請民事代辦員開展民事代辦服務，實現小事不出村，大事不出鎮，真正讓“白沙事情白沙辦”。目前，白沙鎮行政審批大廳月均辦件量3000余件次，各村居月均開展民事代辦服務900余件次。

　　二是推進審批流程規范化。針對辦事環節繁瑣，群眾辦事兜圈子的問題，著力簡化審批服務流程。按照“一枚印章管審批”工作新模式，圍繞“減材料、減環節、減時間”的要求，對行政審批事項和公共服務事項逐一編制一套標準化辦事指南和一套完整辦事流程，做到“一事項一流程一指南”，實現全鏈條、閉合式、整體性“車間式流水線”審批。同時將工作流程精簡到受理、審核、決定三個環節，每個環節均明確到責任科室、責任領導和責任人，由窗口人員具體負責對接聯系，讓群眾辦事“只找一個人”。通過優化流程，行政審批大廳受理的各類審批服務項平均提速率50%以上，材料提交減少40%，群眾滿意度達到99.5%。

　　三是推進大廳建設標準化。針對政務服務事項政策性強，群眾辦事不熟悉的問題，著力打造2000平方米的標準化審批服務大廳。適應便民服務的要求，大廳開設26個服務窗口，同時設置了政策服務咨詢臺、綜合服務LED屏幕、智慧服務觸摸屏、多功能自助終端機以及辦事服務專職引導員。為方便群眾快捷辦理審批服務事項，將白沙鎮直接服務群眾的民政、社保、衛生健康等綜合辦事機構直接搬到行政審批服務大廳二樓辦公，及時對受理事項作出決定，讓群眾辦事“最多跑一趟”。

　　四是推進窗口服務專業化。針對各窗口業務量不均衡，造成群眾辦事等待時間長的問題，著力打造“一窗受理、集成服務”的審批服務新模式。為建設白沙鎮政務服務綜合窗口，以購買服務形式聘請高學歷人才，通過為期6個月的專業培訓，培養橫跨政務服務多個領域的“復合型專業人才”。綜合窗口的運行，將“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”，實現了資源配置的最優化，讓群眾享受到“一窗式服務”。

　　五是推進網審通辦智能化。針對政府服務效率不高、群眾辦事久拖不決的問題，著力打造“互聯網+政務服務”智慧網審系統。通過開發“江津區白沙鎮政務服務綜合管理平臺”，一方面再造網上審批流程，將審批服務事項納入線上辦理快速通道，讓群眾可以通過手機APP、電腦、自助終端服務機等設備在網上提交材料，直接辦理辦結；另一方面打造了“前臺”+“后臺”網審體系，窗口人員受理信息錄入系統后，直接反饋到審核人和決定人，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件、免費郵寄送達”的工作流程，讓群眾享受到“一網式服務”。