一、打造鎮級便民服務“連鎖店”，提供“標準化”服務。構建“縣級政務服務大廳—鎮級便民服務中心—村（社區）便民服務站”三級便民服務體系，打造鎮級便民服務中心8個、村（社區）便民服務站492個，全縣鄉鎮、農村和社區實現便民服務機構全覆蓋。有機整合各站所人員和服務資源，組建鎮村窗口服務隊伍150余人，政務服務由傳統“單品店”變成了現代“大超市”。深入推進基層便民服務標準化，梳理公開鎮村服務事項清單、“一次辦好”清單，規范政務服務的前置條件、辦理環節、辦理時限等，制作標準文書1000余份，印制各類服務指南6500余份，基層便民服務達到統一標識、統一管理、統一標準、統一服務、統一考評“五統一”。建立首問負責、一次性告知、限時辦結、AB崗工作制等一整套規范制度，保證事事有著落、件件有回音。 

　　二、公布鎮級行政權力“責任書”，提供“一站式”服務。推動鄉鎮（街道）擴權增能，縣直部門與鄉鎮（街道）簽訂委托責任書，賦予商事服務、投資項目等縣級權力事項121項、其他部門事項70余項、村級便民服務事項41項，做到“應放盡放、應接必接”。堅持“一窗受理、全科服務”，招聘鄉鎮（街道）綜合受理人員30名，建立“零基礎手冊+實戰演練+輪崗培訓”培育體系，打造“一專多能、一崗多責、全崗都通”的服務隊伍。堅持“放管結合”，完善下放權力承接運行、監督考核、跟蹤問效機制，定期開展現場指導、案卷評查和第三方測評，并納入全縣年度考核，確保下放事項接得住、辦得好。 

　　三、配強鎮級幫辦代辦“店小二”，提供“保姆式”服務。通過政府購買服務方式，在鎮村組建550余名幫辦代辦隊伍，充實基層幫辦代辦力量。科學設置代辦服務項目，把與百姓生活密切相關的醫保、社保、計生等事務集中受理和代辦。建立“三級循環”閉環服務幫辦制度，瑣事急事“微循環”，村居代辦員1天內解決；小事緩事“中循環”，鄉鎮代辦員協商相關站所1周內解決；大事難事“大循環”，縣大廳代辦員會同相關職能部門，1月內協商解決，實現了“瑣事不出村、小事不出鎮、大事不出縣”。開通審批服務“直通車”，重難點審批服務事項推行“鄉鎮吹哨、部門報到”，縣審批骨干力量１小時內直達鄉鎮，同鄉鎮工作人員趕赴現場。深化“政銀合作”，與農商行、郵政等三方機構簽訂代辦合作協議，將100項事項交由銀行網點代辦，推動服務事項進一步向基層延伸。 

　　四、建好鎮級線上服務“云平臺”，提供“不見面”服務。實施電子政務外網“村村通”工程，將“智慧政務”納入城市運行“底圖”，實現基層便民服務區域Wi-Fi、基數礎據庫、政務視頻資源全覆蓋。打造鎮級網上政務服務分廳8個和村級分廳492個，鄉鎮（街道）和村（社區）政務服務事項上網率達100%。在鄉鎮（街道）便民服務中心投放政務一體機23臺，政務查詢、在線申報、便民繳費等30余項事項可實現即時辦理。在重點鄉鎮布設5G+VR東營（利津）政務曉屋，設置云坐席，通過可視化窗口和多方互動，以不見面、非接觸、云端批的方式，為基層企業和群眾提供116項便民事項的“面對面”服務和“手把手”指導。在商事服務領域開發建設個體工商戶“秒批秒辦”和企業登記“掌上辦”系統，在投資項目領域推行工程建設項目網上聯審和網上中介超市，變“群眾跑腿”為“掌上辦事”。