一、下沉便民服務事項，實現辦事便捷化。根據社區實際需要和群眾辦事頻次，下沉便民服務事項，實現“應下盡下”。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續的方向，重點突出醫療保障、勞動保障、就業創業、醫療衛生等15個領域的96項政務服務事項，梳理編制《東營區2021年度“就近辦”便民服務事項指導目錄》，對社區便民服務事項實行清單管理。綜合考慮事項辦理數量、系統信息安全管理、個人隱私保護等因素，明確事項進基層標準。其中，與企業和群眾生活密切相關，且經常發生、申請量大、有明確辦理標準和程序的事項，全部進基層；涉及老年人、殘疾人等特殊群體的便民服務事項且社區能有效承接的，全部進基層；對已在部分社區辦理事項且運行良好的，一并納入便民服務事項指導目錄管理。鎮（街道）及村居（城市社區）按照“就近辦”便民服務指導目錄，逐項研究確定工作運行流程，均已編制《便民服務事項手冊》，明確了事項的名稱、辦理流程、所需材料等要素，并在服務窗口或互聯網進行了公示，實行規范化管理，方便群眾辦事。 

　　二、加強服務載體建設，實現硬件標準化。積極推進鎮街、村（社區）便民服務場所建設，完善基礎設施，拓展服務功能，為打造保姆式的服務環境提供堅強保障。八個鎮街設有獨立運行的便民服務中心大廳，廣泛開展醫療保障、社會救助等相應服務業務，為企業和群眾提供便捷高效的辦事服務體驗。打造完備的村（社區）便民服務站，根據《東營區推進村（社區）便民服務標準化試點工作方案》安排，按照有場所、有人員、有制度、有網絡、有設備、有經費、能辦事的“六有一能”要求，從基礎設施標準、工作職責標準、服務事項標準、服務規范標準四大方面全面推進標準化建設。目前已實現鎮（街道）便民服務中心全覆蓋、村（社區）便民服務站基本覆蓋。建設社區一站式服務大廳，依托“全科社工”崗位為居民提供便民服務。健全完善鎮街便民服務中心和村（社區）便民服務站各項管理制度和運行機制，確保所承載的便民服務事項落到實處。 

　　三、強化自助終端配備，實現軟件網絡化。實施“智慧政務自助服務終端項目”，優先選擇人群相對密集或離城區較遠的偏遠村、社區，安裝部署49臺智能自助服務終端，進一步完善鎮（街道）和社區（村）網上服務能力。辦事群眾可通過自助服務終端實現服務事項的政策文件查看、在線申報、進度查詢等50余項便民服務功能，日均查詢業務600余件，大大減少了群眾往鎮街、區政務大廳跑腿次數。今年年內計劃新增20臺智能自助服務終端，全面向基層延伸。通過多村（社區）就近共用方式，提高服務范圍覆蓋率，提升群眾辦事便利度，建成完善15分鐘便民服務圈，實現便民服務事項“隨時隨地，就近可辦”。同時，通過政銀合作的方式，推廣集成服務，促進便民服務向基層延伸。組織轄區內中國銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行等8家銀行召開東營區“政銀合作”工作座談會，進一步搭建政銀雙方合作渠道，提高合作成效。截止目前，東營區共有10家銀行參與到了“政銀合作”中來，初步確定在轄區內設置27個服務網點。利用銀行網點密集的優勢，資源互促，讓廣大群眾在家門口辦事、家門口取證，切實增強企業和群眾辦事獲得感和滿意度。 

　　四、完善幫辦代辦體系，實現服務規范化。建立區、鎮（街道）、村（社區）三級政務服務事項幫辦代辦體系，鎮（街道）便民服務中心建立幫辦代辦服務制度，設立專門的幫辦代辦窗口，集中開展業務（系統）培訓、窗口服務培訓，推動“專科社工”向“全科社工”轉變，打造業務過硬的人員隊伍。召開自助終端使用專題培訓會，對自助終端的功能使用和簡易故障處理進行培訓講解，充分發揮便民服務自助終端的使用效能。村（社區）等基層便民服務站提供所轄范圍的幫辦代辦服務,推行村民事務“干部代辦制”，從農村兩委成員、駐村干部、大學生村官、農村黨員中，挑選責任心強、熟悉政策、群眾信任的2名及以上專（兼）職人員，負責解答咨詢、協助準備、代收申請材料,代理群眾辦理手續，切實解決偏遠村群眾辦事到不了、不會辦的問題，最大限度減少群眾的跑腿次數，延伸服務鏈條。