為深入學(xué)習(xí)貫徹廊坊市第七次黨代會(huì)精神，以激情干事業(yè)、挑戰(zhàn)不可能的作風(fēng)狀態(tài)開創(chuàng)新局面，河北省廊坊市委編辦積極主動(dòng)作為，結(jié)合開展的“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“三基建設(shè)年”“我為群眾辦實(shí)事”等全市重點(diǎn)工作，圍繞服務(wù)全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮部門職能作用，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新，對(duì)市直部門及所屬事業(yè)單位開展機(jī)構(gòu)改革后職責(zé)運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，全面了解市直各部門機(jī)構(gòu)編制和職能運(yùn)行情況，研究解決現(xiàn)實(shí)存在問題，鞏固和提升機(jī)構(gòu)改革成果，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力體制機(jī)制保障。

　　一、把握重點(diǎn)，明確要求，深入開展問題自查

　　將涉及改革的黨政部門及所屬事業(yè)單位納入調(diào)研范圍，組織各部門對(duì)照《中共廊坊市委、廊坊市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廊坊市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》、本部門“三定”規(guī)定以及近年來省直對(duì)口部門職責(zé)調(diào)整情況進(jìn)行全面自查梳理。各部門對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立問題臺(tái)賬，認(rèn)真制定整改措施，確保按照改革方案和“三定”規(guī)定等有關(guān)文件做到職責(zé)履行到位、工作運(yùn)行到位。

　　二、深入一線，全面走訪，充分掌握實(shí)際情況

　　在部門自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及改革的市直黨政部門進(jìn)行全覆蓋式走訪調(diào)研，召開40余次專題座談會(huì)，與市直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志300余人進(jìn)行座談。通過查閱資料、聽取匯報(bào)、座談交流等方式全面了解部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況，機(jī)構(gòu)改革以來調(diào)整的職責(zé)運(yùn)行情況；是否存在職能劃轉(zhuǎn)不到位，與省直對(duì)口部門職責(zé)不對(duì)應(yīng)、上下不銜接、工作開展不了的情況；機(jī)構(gòu)改革后省直對(duì)口部門是否存在新的職責(zé)調(diào)整，需要市級(jí)層面相應(yīng)調(diào)整理順的情況；是否存在部門間機(jī)制運(yùn)行不順暢情況；各部門下屬事業(yè)單位是否還存在行政職責(zé)沒有回歸機(jī)關(guān)的情況（執(zhí)法職能除外）；以及其他需要進(jìn)一步調(diào)整、理順、加強(qiáng)、完善的職責(zé)事項(xiàng)及對(duì)策建議等情況。

　　三、聚焦問題，精準(zhǔn)施策，著力抓好問題整改

　　堅(jiān)持把問題整改作為推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“回頭看”“三定”規(guī)定執(zhí)行、職責(zé)運(yùn)行等情況調(diào)研取得實(shí)效的重要舉措，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，了解問題原因，及時(shí)交流溝通情況，當(dāng)場(chǎng)能反饋的當(dāng)時(shí)反饋意見；對(duì)一時(shí)拿不準(zhǔn)的問題，認(rèn)真聽取部門意見，了解掌握基本情況及復(fù)雜原因，把問題帶回來認(rèn)真研究分析后，給出科學(xué)合理的整改意見。調(diào)研完成后，逐一建立整改工作臺(tái)賬，明確整改單位、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改時(shí)間等，確保調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。

　　一是針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作體制調(diào)整、招投標(biāo)工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)等機(jī)構(gòu)改革以來省直部門職責(zé)調(diào)整，市級(jí)層面尚未相應(yīng)調(diào)整，以及工作中存在的職責(zé)不清、邊界不明、銜接不順、運(yùn)行不暢等問題，精準(zhǔn)調(diào)整黨政部門職責(zé)，確定繼續(xù)保留、增加強(qiáng)化和轉(zhuǎn)移取消的職責(zé)內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作“件件有著落”“事事有人干”，構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系。

　　二是針對(duì)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、下屬事業(yè)單位職責(zé)需進(jìn)一步調(diào)整等問題，將根據(jù)各部門具體情況，按照上級(jí)文件要求及機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定適時(shí)予以調(diào)整完善，并持續(xù)跟進(jìn)，及時(shí)解決部門關(guān)心的而又無法自行解決的內(nèi)部運(yùn)行問題，切實(shí)提升部門的履職能力和服務(wù)水平。

　　三是針對(duì)改革造成的部分事業(yè)單位遺留問題，在不突破“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”原則的前提下，結(jié)合事業(yè)單位改革以及其他專項(xiàng)改革統(tǒng)籌考慮，采取適度歸并、分流安置等措施分期分批逐步解決，為事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的編制保障。

　　四是針對(duì)歷史原因造成個(gè)別部門編制規(guī)模偏小、局部超編以及人員結(jié)構(gòu)老化等問題，在嚴(yán)格落實(shí)中央空編減編方針政策和確保總量“紅線”不突破的前提下，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，創(chuàng)新管理方式，研究探索“編制周轉(zhuǎn)池”“退多補(bǔ)一”等政策，既能保障民生領(lǐng)域、基層一線等用編急需，又能逐步調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效資源效益最大化、最優(yōu)化。

　　下一步，廊坊市委編辦將緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以黨政機(jī)構(gòu)改革、深化事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等為主線，持續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，不斷完善黨政機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織架構(gòu)，著力優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能，統(tǒng)籌使用各類編制資源，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理制度、健全機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理，充分發(fā)揮部門職能作用，為廊坊開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供體制機(jī)制保障。