為進一步明確機構職能定位,理順職責關系,強化部門協同,提高效率效能,推進基層治理體系和治理能力現代化,河北石家莊晉州市以“三定”規定貫徹落實為抓手,做深做實做細機構改革“后半篇”文章,確保改革成果落地生根。
一、強化組織實施,有序高效推動。堅持把“三定”規定執行情況作為鞏固和深化機構改革成果的重要舉措,認真做好單位“三定”規定貫徹落實的各項準備工作。一是書記掛帥,加強領導。成立以市委書記為組長的晉州市學習貫徹落實“三定”規定領導小組,負責全市“三定”規定貫徹落實的總體謀劃部署。二是制定方案,科學謀劃。印發《晉州市學習貫徹落實“三定”規定實施方案》、《關于開展機構編制監督檢查工作的通知》等文件,將全市65個單位納入學習、檢查范圍,對“三定”規定學習、履行情況等內容進行明確,確保工作開展扎實有效。
二、強化自查自糾,狠抓落實整改。一是組織各單位圍繞“三定”規定履行情況開展自查自糾,重點查看是否嚴格按照“三定”規定設置機構、掛牌,是否按新的機構設置運行;是否存在某項職責未承接實施或部分承接實施問題,各項職責是否明確分管領導并分解細化落實到具體責任人等方面。二是指導各單位對自查發現的問題,逐一建立問題臺賬,認真制定整改措施,掛圖銷號,強力整改,確保按照“三定”規定做到職責履行到位、工作運行到位。
三、強化統籌督導,夯實剛性約束。一是組織專項監督檢查。紀委監委機關、市委辦、組織部、編辦、政府辦等部門組成聯合檢查組,采取定期檢查、隨機抽查等方式對各單位“三定”規定貫徹落實情況、機構整體運行情況進行督導。對檢查中發現的具體問題建立整改事項清單,并將清單進行分解細化,分別報市委、市政府分管領導,督促協調相關部門整改落實,確?!叭ā币幎涞綄嵦帯6鞘屑夘I導現場問政。領導小組的市級領導通過現場問政、知識測驗等方式,對各單位黨政一把手學習貫徹落實“三定”規定情況進行考評。三是加強聯動,強化約束。與組織、財政、人社等部門建立聯動機制,在日常用編進人、職數審核中,嚴格編制總量控制,堅決杜絕超編進人、超職數配備領導干部現象,將“三定”規定執行落實抓在日常、融入經常,實現監督檢查協同推進。
四、強化建章立制,規范科學管理。以“三定”規定為依據,編制政府部門和鄉鎮(開發區)權責清單,共明確權責事項2978項,逐一繪制工作流程圖,在晉州市人民政府網、晉州機構編制網和一體化政務服務平臺向社會公布,切實規范和約束部門履職行為。同時制定權責清單動態管理辦法,明確各部門對權責清單的主體責任和具體工作人員,進一步壓實責任,引導和督促相關部門做好權責清單日常維護和動態調整,建立職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的管理體制,推動晉州經濟社會全面發展。