近年來，河北省保定市唐縣聚焦基層醫療衛生服務體系，通過建設緊密型縣域醫共體、創新公立醫院人員管理機制等舉措，優化醫療資源配置，補齊基層公共衛生服務短板。

　　厘清責任。先后出臺縣醫院集團建設工作方案、縣醫院集團緊密型醫共體高質量發展實施意見等16個文件，指導推進緊密型縣域醫共體建設。制定政府辦醫、衛生健康部門監管、醫院集團運營三個權責清單，明確職責分工，強化責任落實。明確鄉鎮衛生院負責行政管理，醫保局負責醫保資金監督管理，醫院集團負責業務質量管理，理順基層公共衛生服務管理體制。

　　分級統籌。縣級層面，加強公立醫院專科專病建設，推動公立醫院服務能力穩固提升；鄉級層面，通過改善就醫環境、增配醫療設備等，提升鄉鎮衛生院醫療服務能力和診療質量；村級層面，加強現代化村衛生室建設，開展“主管村醫”工程，參照公立醫院病房主管醫生模式，分戶、分病統籌村醫資源分配，主動入戶提供服務。賦予醫院集團人事管理、收支分配和藥品耗材統一管理權限，在醫院集團內部實現人財物統一管理。

　　強化保障。在人才引進上，賦予醫院人才招聘管理自主權，醫院自主設定崗位條件、自主決定招聘時間和考核內容、自行組織招聘；改革公立醫院人員管理方式，由編制管理改為人員使用控制數管理，激活縣域醫共體人員隊伍活力，改革后全縣共計核定人員使用控制數1109名。在經費保障上，逐年增加預算投入力度，村衛生室運行經費由改革前的每年1000元提高到4000元。

（擬稿人：田連永）