江西省贛州市委編辦聚焦形式主義官僚主義問題“三嚴(yán)五整”攻堅行動重點任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把科學(xué)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”作為持續(xù)為基層減負重要舉措，進一步明晰縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)，力求提升基層治理實效。

　　聚焦“權(quán)責(zé)明晰”，權(quán)責(zé)體系更加完善。圍繞基層反映比較集中的自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)不明晰問題，加強與相關(guān)部門溝通，在廣泛征求各縣（市、區(qū)）部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見基礎(chǔ)上，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”事項責(zé)任清單指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）結(jié)合實際制定本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”事項責(zé)任清單，作為縣鄉(xiāng)履職、監(jiān)管及責(zé)任界定重要依據(jù)。

　　聚焦“動態(tài)調(diào)整”，事項清單更加準(zhǔn)確。結(jié)合各縣（市、區(qū)）實際，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”事項責(zé)任清單。對確需條塊協(xié)同落實事項，明確經(jīng)合法性、合理性審核后，可增加到清單中；對因法律法規(guī)或機構(gòu)職能調(diào)整發(fā)生變化或不宜再列入的事項，及時調(diào)整刪減。明確“屬地管理”清單事項增減及內(nèi)容調(diào)整須由縣級職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出，經(jīng)同級機構(gòu)編制、行政審批、司法行政部門審核后，報縣級黨委、政府研究批準(zhǔn)后實施，防止部分縣級職能部門擅自將已明確由自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)。

　　聚焦“上下聯(lián)動”，工作機制更加順暢。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）探索建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機制。縣（市、區(qū)）政府辦公室聯(lián)合12345政務(wù)服務(wù)熱線受理中心建立“響應(yīng)”平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可通過平臺“呼叫”縣級職能部門協(xié)助解決疑難事項，縣級職能部門根據(jù)事項復(fù)雜程度限時解決，平臺負責(zé)派發(fā)和督辦。涉及多個縣級職能部門的，由該事項主要責(zé)任部門牽頭協(xié)商解決，同時結(jié)合滿意度評價加大督導(dǎo)力度，對“不響應(yīng)”“遲響應(yīng)”或“響應(yīng)但不作為”的，通報并責(zé)令整改。（擬稿人：楊樹成）