為進一步深化基層綜合執(zhí)法體制改革、構(gòu)建簡約高效基層管理體制,安徽省宣城市旌德縣委編辦堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作評估,努力提高賦權(quán)工作質(zhì)效。
堅持目標導(dǎo)向,抓整體謀劃。印發(fā)關(guān)于開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作評估的通知,明確評估目標、原則、范圍、主體、標準和時限,分階段、分領(lǐng)域推進評估工作。縣委編辦、縣司法局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)調(diào)研,摸清賦權(quán)以來賦權(quán)事項辦件量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況,逐項分析縣級254項賦權(quán)事項是否放到位,基層是否接得住,是否存在明放暗不放、下放和培訓(xùn)不到位等情況,全面客觀開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)評估工作。
堅持問題導(dǎo)向,抓任務(wù)推進。按照“誰行權(quán)、誰評估”“誰賦權(quán)、誰評估”原則,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)從是否適應(yīng)基層需求、是否便于實施、是否具備執(zhí)法條件及日常監(jiān)管、專業(yè)技術(shù)等方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作進行全面評估,深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)整體情況、承接事項實施情況、存在問題和意見建議。同時,走訪調(diào)研賦權(quán)部門,引導(dǎo)其作賦權(quán)前后對比,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力、實施情況及本領(lǐng)域監(jiān)管效能等進行評價,并提出下一步改進措施。
堅持結(jié)果導(dǎo)向,抓整改落實。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評基礎(chǔ)上,縣委編辦會同縣司法局對各鎮(zhèn)賦權(quán)自評報告和問題建議進行匯總、審查和研究,形成實施效果好、較差、差的總體評估意見,對專業(yè)技術(shù)性強、涉及安全或執(zhí)法過程危險、監(jiān)管任務(wù)重和基層迫切需要等賦權(quán)事項,提出繼續(xù)實施、建議調(diào)整等具體評估意見,分類制定切實可行整改措施。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)評估工作總體情況,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因,形成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作評估報告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項調(diào)整意見表,為省市相關(guān)工作提供參考。(擬稿人:王訥)