根據中國機構編制管理研究會2023年課題研究工作的思路、規劃和目標要求，現將2023年對外委托課題及申報受理工作有關事項公告如下。

　　一、工作目標

　　深入學習貫徹黨的二十大、二中全會精神，緊緊圍繞中央編辦的中心工作，聚焦進一步完善黨和國家機構職能體系、深化黨和國家機構改革、優化機構編制資源配置、深化重要領域體制機制改革等方面的新情況、新問題，為機構編制部門提供更專業、更系統、更貼近實際的智力支持。 

　　二、基本原則

　　（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確的政治方向。

　　（二）圍繞中央關于深化黨和國家機構改革的重大決策部署，與中央編辦的中心工作相銜接，進一步發揮高校與科研機構的專家學者、中央編辦業務局、地方機構編制部門、地方研究會和其他研究力量的優勢和積極性。

　　三、研究課題

　　（一）規范向基層授權問題研究

　　研究重點：結合權責清單運用，研究不同類型的行政權力以不同的方式向基層授權的規范問題，從權力類型分類、權力下放方式、權力承接能力、權力責任匹配、權責清單管理、法律修訂銜接、權責不適糾正等方面分別進行研究。

　　委托要求：本課題可以由高校、科研機構的專家學者獨立承擔，也可由實務部門與高校、科研機構合作承擔。

　　成果形式：研究報告。

　　完成時限：2023年12月。

　　（二）不同類型行政權力應用研究

　　研究重點：參照行政許可、行政處罰、行政強制的分類及管理辦法，對行政備案、行政確認、行政裁決和政策法規、規劃計劃等各類的行政權力（包括具體行政行為和抽象行政行為），從概念界定、設定依據、應用場景、實施程序、責任認定、救濟方式、監督措施等方面分別進行研究，從而規范各類權力運行，加強監督制約。

　　委托要求：本課題可以由高校、科研機構的專家學者獨立承擔，也可由實務部門與高校、科研機構合作承擔。

　　成果形式：研究報告。

　　完成時限：2023年12月。

　　（三）法定機構相關問題研究

　　研究重點：梳理國內外法定機構的現狀，分析我國法定機構運行過程中存在的實際困難，特別是在管理體制和運行機制方面，如立法供給不完善、監督機制不完善、職權與機構屬性偏離等，選擇典型樣本，解剖麻雀，明確定位，完善管理，規范發展。

　　委托要求：本課題可以由高校、科研機構的專家學者獨立承擔，也可由實務部門與高校、科研機構合作承擔。

　　成果形式：研究報告。

　　完成時限：2023年12月。

　　（四）探索適應基層治理現代化的縣鄉機構設置和編制配備模式

　　研究重點：從國際比較角度，梳理國外基層治理的經驗做法，分析對提升我國縣鄉綜合治理能力的啟示，研究構建適應基層治理現代化的縣鄉機構設置和編制配備新模式。

　　委托要求：本課題可以由高校、科研機構的專家學者獨立承擔，也可由實務部門與高校、科研機構合作承擔。

　　成果形式：研究報告。

　　完成時限：2023年12月。 

　　四、申報要求

　　（一）申報受理范圍

　　高校、科研機構，中央和國家有關部門，地方編辦，地方機構編制管理研究會，理論工作者和專家學者。

　　（二）申報單位應具備的條件

　　在相關領域具有較雄厚的學術資源和研究實力，設有科研管理職能部門，能夠提供開展研究的必要條件并承諾信譽保證。

　　（三）課題組負責人應具備的條件

　　1．課題組負責人應具有較高的政治素質、學術造詣和實踐經驗，學風優良，責任心強，具有副高級（或相當于副高級）以上職稱或副局級以上（含）領導職務。

　　2．課題組負責人應具有較豐富的、與申報課題相關聯的前期研究成果。

　　3．課題組負責人沒有不良信譽記錄。

　　（四）課題組成員應具備的條件

　　課題組主要成員要具有較高的政治素質、一定的學術造詣、相應的實踐經驗及與申報課題相關的前期研究成果。

　　五、研究經費

　　課題資助額度為7萬元。

　　六、申報受理時間

　　從公告發布之日開始，到2023年5月30日截止（電子版材料以電子郵件發送時間為準，紙質版材料以郵戳為準），逾期不予受理。

　　七、申報方法

　　（一）下載《中國機構編制管理研究會研究課題申請書》（電子版），并按要求認真填報相關內容。

　　（二）申報單位應對課題組負責人資格及申報材料進行審核，并按規定簽署審核意見。

　　（三）申報材料需同時上報紙質版和電子版兩個版本。紙質材料統一使用A4紙打印，一式6份（其中1份原件，5份復印件），郵寄至中國機構編制管理研究會，電子版材料發至zbbyjh@sina.com。所有申報材料請自留備份不予退還。

　　八、申報注意事項

　　（一）申報應以單位名義進行；每個申報單位可以申報1個研究課題；每個課題組負責人只能申報1個研究課題，且不能作為課題組成員參加其他課題的申報。

　　（二）申報單位及課題組負責人應自覺遵守國家知識產權有關法律法規。

　　（三）所有課題以課題組形式申報，實行課題組負責人制。

　　（四）課題組負責人安排課題組成員時，應征得本人同意。每位課題組成員不得同時兼任本輪申請中其他課題組的成員。

　　（五）課題研究經費預算由課題組負責人參照課題的經費資助額度，結合實際需要，實事求是地制訂預算方案。

　　九、聯系人及聯系方式

　　聯系人：李利平（010-69001579 18600791359）

　　　　　　祝立軍（010-69001581 13581695830）

　　地 址：北京市海淀區學院南路15號院6號樓北發大廈D座417室（100088）

　　附件：《中國機構編制管理研究會研究課題申請書》.doc                    

中國機構編制管理研究會

2023年5月4日