浙江省紹興市上虞區委編辦通過強學習、抓規范、嚴監管,不斷健全機構編制監管鏈條、扎緊制度“籠子”,提升機構編制工作精細化管理水平。
深學細悟,樹牢機構編制法治思維。一是始終將《中國共產黨機構編制工作條例》(以下簡稱《條例》)等法規制度作為工作基本遵循,編印工作政策匯編作為各部門(單位)重點學習內容。二是以黨紀學習教育為契機,結合《中國共產黨紀律處分條例》明確的機構編制違規違紀行為,編排紀法情景劇,提升學習效果。把準深化機構改革“后半篇文章”時間節點,將機構編制政策法規學習情況同步納入督查范圍,強化涉改部門(單位)規矩意識。三是依托組工干部能力提升培訓班開展機構編制業務專題培訓,針對新任“一把手”、人事分管領導機構編制政策業務不熟悉等情況,建立機構編制函告提醒機制,點對點普及所在單位機構編制基本情況、歷史沿革和存在問題等。
立規明矩,完善機構編制制度建設。一是加強機構編制隊伍專業化建設,全覆蓋編制工作規程,涉及機構編制、監督檢查、事業單位登記、信息管理、綜合事務5大類56項,為規范操作各項業務提供指引。二是結合實際研究修訂編委及編辦工作規則,突出強調機構編制工作政治屬性,調整規范機構編制管理相關職責和權限表述。三是以《條例》為準繩,健全完善本地配套制度,確保機構編制日常管理有章可循、有據可依。近年來,已陸續制定機構編制審核論證、績效評估、核查監督等20余項制度。
嚴督實導,防范機構編制違規行為。一是用好數字化管理方式,依托實名制管理、“智慧編辦”等線上應用系統落實常態監管,把好編制、職數使用審核關。定期與組織、人社、財政等部門比對數據,推動多個“單一臺賬”互融互通。二是聚焦專項督查,全面評估機構改革落實情況,對發現的問題,當面反饋、督促立查立改。三是將機構編制核查納入選人用人專項檢查、黨政主要領導干部經濟責任審計等,目前已對全區88家部門單位或鄉鎮街道開展核查。(擬稿人:黃斯琪)