近年來,江蘇省蘇州市相城區(qū)積極引進高等院校和科研機構(gòu)相關(guān)資源,共建新型研發(fā)機構(gòu)。為進一步提質(zhì)增效,區(qū)委編辦聯(lián)合5部門印發(fā)加強利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位管理工作的通知,通過完善制度設(shè)計、重構(gòu)監(jiān)管服務(wù),釋放發(fā)展新動能。
一是準入有據(jù)。將利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位登記設(shè)立評估納入機構(gòu)編制管理評估體系,聯(lián)合行業(yè)主管、財政、國資部門共同對擬設(shè)立單位必要性、規(guī)范性及預期貢獻等進行評估,力求篩選出一批自主創(chuàng)新能力強、成長潛力大、在細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“錯位發(fā)展”的新型研發(fā)機構(gòu)登記為事業(yè)單位,推動創(chuàng)新要素加速集聚,帶動新興產(chǎn)業(yè)、重大項目在相城落地。
二是登記有規(guī)。規(guī)范完善利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位相關(guān)制度設(shè)計。明確黨組織研究討論是決策重大問題的前置程序,以黨建引領(lǐng)助推科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和人才招引。建立登記信息推送機制,及時將設(shè)立、變更、注銷動態(tài)推送至相關(guān)部門。健全法定代表人約談、任中和離任審計、運行狀況績效評估等機制,構(gòu)建全生命周期服務(wù)管理新格局,確保機構(gòu)運行健康有序。
三是管理有方。明確舉辦單位在新型研發(fā)機構(gòu)成立、運行、退出等方面的監(jiān)管責任,加強與行業(yè)主管部門互動。推動相關(guān)監(jiān)管部門貫通協(xié)同,形成多部門相互配合、相互支持、規(guī)范有效的監(jiān)管體系。優(yōu)化登記管理工作流程,填補利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位出現(xiàn)異常到最終注銷間的管理空白,推動管理工作由碎片化、分散式向系統(tǒng)化、聯(lián)動式轉(zhuǎn)變。
四是服務(wù)有力。堅持靠前指導、主動服務(wù),持續(xù)壓縮受理審核時間,建立提醒告知服務(wù)機制,提升服務(wù)質(zhì)量,幫助新型研發(fā)機構(gòu)事業(yè)單位高效落地。目前,全區(qū)共有利用國有資產(chǎn)舉辦的科研類事業(yè)單位10家,包括省級新型研發(fā)機構(gòu)2家、市級新型研發(fā)機構(gòu)1家。(擬稿人:李新旸)