山東省濟南市委編辦牢牢把握主題教育“實干擔當促進發展”重要目標,創新考核機制、完善指標體系、優化考核方式、強化結果運用,充分發揮事業單位績效考核“指揮棒”作用,進一步激發事業單位干事創業活力,有效提升事業單位公益服務水平。
一、強化工作銜接,統籌機關事業兩個考核。緊密銜接全市高質量發展綜合績效考核,堅持機關事業兩個考核同步謀劃、同步部署、同步推進。在考核范圍上,除納入全市高質量發展綜合績效考核以及各功能區管委會所屬事業單位外,其余事業單位實現應考盡考。在考核指標設置、等次比例等方面,事業單位與機關保持口徑一致、步調統一。
二、力求考準考實,完善考核指標體系。一是突出新時代黨的建設指標考核,將政治思想建設、干部人才隊伍建設、基層組織建設、作風紀律建設納入黨建指標考核內容。二是突出履職情況考核,重點對服務保障市委市政府重要工作情況、履行主責主業工作成效、提升公益服務成效等情況進行考核,引導事業單位聚焦主責主業,提升公益服務水平。三是突出正面激勵和負面約束,通過制定正負兩方面清單,進一步激勵事業單位擔當作為、干事創業。
三、堅持機制創新,分層分類實施考核。一是開展分類考核試點。打破主管部門界限,探索在政法、群團、教育、農業林業水利、衛生健康等5個領域按行業(領域)開展考核。二是主管部門組織考核。上述領域之外其他部門所屬事業單位3個及以上的,由主管部門組建專業考核委員會實施考核。三是市委編辦牽頭組織考核。部門所屬事業單位2個及以下的,由市委編辦牽頭組建綜合事業單位專業考核委員會實施考核,委員會成員由事業單位主管部門有關負責同志組成,并吸納業內專家學者、服務對象代表、第三方評估機構參加。
四、堅持公益屬性,注重開展多元化評議。一是堅持平時考核與年終考核相結合。指導專業考核委員會健全完善平時考核制度,通過日常督查、調研、定期報送工作總結等形式,全面了解被考核單位平時工作開展情況,考核情況可按一定比例計入年度考核總成績。二是采取第三方評價機構評議。委托市社情民意調查中心對19個部門所屬143個事業單位開展服務對象滿意度評價,評價結果作為相關指標得分重要依據。三是發放調查問卷。對主要為機關提供輔助性、技術性服務的事業單位發放調查問卷,收集主管部門、干部職工、服務對象意見,確保評議廣泛性。四是加強綜合研判。在匯總各專業考核委員會考核結果基礎上,結合相關職能部門意見、全市黨風政風行風正風肅紀民主評議情況等,進行綜合研判,提出考核等次建議。
五、堅持獎優罰劣,持續強化結果運用。注重正向激勵與末位鞭策結合,建立考核結果與評先樹優、改進工作、物質獎勵“三掛鉤”制度。通過獎優罰劣,樹立講擔當、重擔當鮮明導向,調動廣大事業單位干部職工積極性。(擬稿人:韋娜)