為有效解決全市科技創新與經濟發展“兩張皮”問題，四川省達州市委編辦學習借鑒深圳、上海等地經驗做法，在高新技術研發、現代產業發展等重點領域創新管理體制機制，著力將制度創新轉化為發展新動能。

　　一、創新機構設置，探索協同合作新模式。聚焦天然氣、鋰鉀等優勢資源產業專業技術人才缺乏、產品研發水平不高、科研成果轉化率低等發展瓶頸，深化校企地三方合作，整合資源設立創新驅動高質量發展研究院、玄武巖纖維產業研究院和產業技術研究院3家新型研發機構，作為科學研究的基礎平臺和“雙招雙引”的重要載體。對于此類新型研發機構，機構編制部門只賦予其事業單位法人資格，不核定編制、不設置級別。

　　二、賦權自主運營，匯聚產業發展新活力。聚焦傳統研發機構管理體制僵化、用人機制不暢、市場活力不足等難題，深化管理體制創新，充分賦予新型研發機構發展自主權，推動建立科學高效的現代法人治理體系。通過創新管理體制，吸引專業技術人才，推動全市科研成果轉移轉化和優勢產業創新發展。

　　三、優化工作流程，提升事登服務新效能。聚焦傳統事業單位登記資料較多、辦理時限偏長、后續監管乏力等不足，進一步優化事登工作流程，協調政策支持，努力為新型研發機構法人登記開辟“綠色通道”。依托“互聯網+政務服務”平臺，全面推行容缺受理、限時辦結等定制化服務，統一明確新型研發機構名稱、宗旨和業務范圍，指導制定章程、工作機制和承諾事項，切實提高事登服務工作效能。同時，強化與組織、財政、國資、科技等部門協調聯動，為新型研發機構爭取舉辦資金扶持、研發項目合作、人才隊伍建設等優惠政策，著力保障全市新型研發機構高效運行。（擬稿人：鄭祥森）