近年來,山東濰坊壽光市委編辦創新思路,聚力攻堅,圍繞強化事業單位公益屬性和提高社會公共服務效能,以優化服務、強化監管、科學考評為抓手,著力構建事業單位監管服務新格局。
一、緊扣“優化服務”,答好事業單位法人電子證照試點“便利卷”。一是以省事業單位監督管理信息系統為基準,對照事業單位改革試點方案,詳細梳理摸底,將全市269家進行法人登記的事業單位全部納入試點范圍。二是制定《注冊流程》等配套文件,印發《常見問題解答》,并通過電子政務平臺、辦公電話等形式,對出現頻率較高的問題重點解答。三是建立健全事業單位法人電子證照應用協調機制,促進法人數據互通共認。事業單位到不同部門辦理業務時,可通過“愛山東”APP直接出示法人電子證照,實現多部門、多場景應用。
二、緊扣“多維監管”,答好事業單位規范履職“實效卷”。一是年度報告促公開。對全市事業單位將要公示的年度報告采用網上審核方式,層層把關,逐項審核,發現問題及時反饋,確保年報信息準確無誤。截至目前,全市事業單位均已完成年度報告公示工作,公示率達100%。二是動態抽查促落實。做實“雙隨機、一公開”抽查,創新引入分組機制,在實時更新事業單位法人名錄庫基礎上,將事業單位分為文教衛、城建、民生保障等8個大類,確保抽查對象全覆蓋;加大抽查力度,抽查比例由往年的3%提高至9%,抽取數量由9家增加至26家;強化抽查成效,將抽查結果作為事業單位績效考核等次評判依據,倒逼事業單位規范履職。三是負面清單促規范。制定《壽光市事業單位管理運行“負面清單”》,要求事業單位對照清單查找各自履職風險點,明確事業單位運行中的“不可為”,對存在“負面清單”列舉行為的事業單位,嚴格控制其機構編制申請事項審批,限制其業務活動,強化機構編制剛性約束。
三、緊扣“科學考評”,答好事業單位績效考核“精準卷”。一是完善考核指標體系。從黨的建設、業務工作、管理運行、服務滿意度、加減分等5個方面,對績效考核工作做出全面規范,明確目標要求和評分標準,把黨的建設作為考核等次的首要條件。二是科學確定工作目標。堅持“圍繞中心、立足主業、鼓勵爭先”三個導向,指導督促事業單位確定業務工作目標1062項;對“雙招雙引”等任務目標較上年度有較大突破等4種情況,適當提高考核結果中的考核系數;對未按照職責和業務范圍制定目標等6種情況,扣減指標分值,倒逼其高標準制定業務工作目標。三是創新考核管理方式。研發壽光市事業單位績效考核管理系統,將線下考核轉為線上考核,將年終一次性考核轉變以平常實時考核為主,加強全過程考評;研發滿意度測評小程序,對納入市直機關績效考核范圍的部門單位開展滿意度調查,保證考核結果的公平公正。(擬稿人:王海丁 龐銘鑫)