遼寧省營口市委編辦近年來全面加強機構編制實名制管理工作，充分發揮實名制數據在機構編制管理中的基礎性作用，從源頭上控制機構編制和財政供養人員，預防機構編制違規違紀違法行為發生，更好服務保障地區經濟和社會高質量發展。

　　健全規章制度。印發進一步規范市直部門（單位）機構編制實名制管理工作的通知，從管理范圍、編制和領導職數使用程序、人員出落編管理、紀律要求等方面明確工作流程、提出工作要求，進一步規范市直黨政群機關和事業單位機構編制實名制管理，同時為縣一級黨委編辦開展具體工作提供參考。

　　夯實數據基礎。堅持動態更新“機構編制統計及實名制網絡管理系統”數據，對機構編制批復文件做到“隨批隨錄”。對實有人員數量、職務職級等變化情況，要求部門（單位）在5個工作日內完成數據更新。結合機構編制年度統計工作定期梳理系統數據，逐人逐項核實完善查找出的問題，確保“四清兩對應”，即機構清、編制清、領導職數清、實有人員清，具體機構設置與按規定審批機構相對應、實際配備人員和財政供養人員與批準的編制和領導職數相對應。

　　規范運行程序。堅持“先審后用、超編不進、滿編先出”原則，各級黨政群機關調轉人員須先向機構編制部門提出編制、職數使用申請，經機構編制部門審核同意后，方可到組織、財政等部門辦理相關手續。制定機關、事業單位錄用調配人員使用編制計劃的工作意見，明確組織、人社、退役軍人事務部門須先征求機構編制部門意見，方可制定公務員招考和軍轉安置計劃等。

　　注重協調配合。建立健全部門配合協調機制，規范機構編制實名制管理流程。推行“一證兩單”制度，各級黨政群機關調轉人員時，須由機構編制部門事先開具“人員落（出）編通知單”；各級黨政群機關按干部管理權限調整干部時，須先向機構編制部門申請開具“人員編制及領導職數核定使用通知單”；涉及人員編制或領導干部職數調整事項的各級黨政群機關，須及時更新“機構編制管理證”登記信息。

　　強化監督檢查。加強機構編制監督檢查力度，通過“專項檢查+常規檢查”、不定期抽查、舉報受理等方式，及時發現各部門（單位）在加強機構編制實名制管理工作中的問題，督促整改落實。嚴格落實《中國共產黨機構編制工作條例》和省內政策規定要求，各縣區黨委編辦和市直各部門（單位）定期上報機構編制報告，自查本部門（單位）存在問題并及時整改。將機構編制實名制管理工作納入黨委巡察范圍，發現有偽造、篡改、虛報、瞞報機構編制和實有人員信息等行為的，依規依紀依法追究相關人員責任。（擬稿人：楊權慧）