為推動機構編制事項論證工作更加科學規范,山東省濰坊市制定機構編制事項“走訪式”調研論證辦法,通過大走訪、大調研,讓干部“沉”下去,把情況“收”上來,為科學配置機構編制資源提供基礎支撐。
細化調研內容。慎重對待部門(單位)機構編制調整訴求,聚焦動議事項必要性、合理性、可行性,預先梳理歷史沿革、政策規定和各地做法,詳細制定調研內容,突出“五個是否”,力求全面掌握機構編制事項論證所需基礎材料。調研前1-2天與部門(單位)對接,簡化調研流程,提升工作效率。比如,為論證高速交警增加人員編制事項可行性,統計全市已有、在建、規劃建設高速里程和分布情況,梳理高速交警歷史沿革,實地調研高速交警工作方式,了解履職需求、警力配備、工作環境等,形成詳實情況報告,為論證工作提供“第一手資料”。
掌握部門訴求。與“一把手”、分管負責同志、相關業務科室負責人面對面深度交流,掌握不同層面實際情況,共同研究機構編制事項優化調整方案。探索實施“穿透式”調研,將訪談對象延伸至關聯部門(單位)及縣(市、區)相關負責同志等,多方聽取意見。比如,為進一步理順開發區與屬地政府關系,在與市級分管領導、屬地黨委政府訪談的同時,與市縣相關部門(單位)及開發區負責同志深入交流,多方論證后形成領導班子交叉任職等調整建議。
查看職責履行。查看部門(單位)“三定”規定落實情況及近三年工作總結、業務科室工作總結等,分析研判部門(單位)職能在全市經濟社會發展中作用發揮情況和未來發展趨勢等,提升論證工作鮮活度和前瞻性。比如,通過對比分析年度工作總結,研判部門(單位)、科室職能履行和實際工作量等,對市政府辦公室、市科技局等部門(單位)提出的增編事項,提出優化內設科室設置的解決方案,解決部門(單位)運行堵點痛點。
提升調研成效。堅持邊走訪邊宣講,主動向調研對象講解機構編制管理規定、相關經驗做法、機構編制違規違紀案例,為更好開展機構編制管理工作夯實基礎。今年以來,結合開展市縣機構改革驗收評估等,持續拓展“走訪式”調研覆蓋面,已先后向17個市直部門(單位)發放機構編制政策法規告知函和宣傳冊。(撰稿人:姜鵬翔)