近年來，河北省承德市委編辦聚焦優化機構編制資源配置，加大統籌使用各類編制資源力度，認真謀劃、精心指導，扎實穩妥推進縣鄉兩級編制儲備“周轉池”制度建設，推動編制資源合理調整、有序流動。

　　優化整合，挖掘編制資源潛力。指導全市11個縣（市、區）委編辦做好編制挖潛可行性調查研究，在綜合分析編制、實有人員、一定時期內自然減員和用編需求等情況基礎上，摸清可統籌空編底數。指導各縣（市、區）重點摸排編制基數大的部門及事業單位，深入分析其職能任務和人員編制配置情況，研究提出切實可行挖潛辦法。在深入調查研究基礎上，建立縣鄉兩級編制“周轉池”，將機構改革、重點領域改革、生產經營類事業單位改革過程中核減收回的編制納入“周轉池”，按照各縣（市、區）實際抽取一定比例空編納入“周轉池”，著力破解“有編不用”和“無編可用”并存問題。

　　科學統籌，實現縣鄉全面覆蓋。全市11個縣（市、區）共建立編制“周轉池”28個，其中縣級“周轉池”16個，主要用于教育、衛生等民生領域編制資源保障；鄉鎮（街道）“周轉池”12個，主要用于解決鄉鎮編制配備不均、緊缺人才補充困難等問題。2024年以來，縣級編制“周轉池”共統籌589名編制用于教育、衛生等民生事業；鄉鎮（街道）編制“周轉池”調整使用46名編制用于加強鄉鎮（街道）工作力量。

　　加強管理，確保編制使用規范有序。指導各縣（市、區）委編辦研究制定周轉編制配套使用管理辦法，明確周轉編制使用原則，規定適用范圍、條件、期限和程序等；建立周轉編制實名制管理工作臺賬、制定周轉編制用編計劃和收編時限，“全閉環”管理周轉編制使用，有效避免變相增編和實有人員總量超編問題。做好編制使用情況跟蹤評估，及時解決編制使用過程中發現的問題，梳理總結典型經驗并在全市交流分享，助力縣域經濟社會高質量發展。（擬稿人：馮燕）