為深入貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》（下稱《條例》），福建省龍巖市委編辦將機構編制工作情況和紀律要求執行情況納入市委巡察，推動精準發現問題、靶向整改問題、長效解決問題，發揮巡察“政治監督”與“機構編制監督”優勢互補作用。

　　聚焦政治監督，突出三個重點。一是以《條例》規定的“六個嚴禁”為重要遵循，圍繞“堅持黨管機構編制、落實機構改革、嚴格執行‘三定’規定、嚴肅機構編制紀律”等核心要素，編制重點檢查內容和材料目錄清單，確保應查盡查。二是圍繞中央關于機構編制工作的決策部署及省委、市委工作要求，明確各階段監督重點，把巡察對象執行機構編制紀律情況等作為巡察要素。三是以“三定”規定為出發點和落腳點，分析研判巡察對象特點規律，緊盯被巡查單位是否存在權責不清、工作推諉扯皮等制約高質量發展的問題。

　　聚焦全程管控，抓實三個環節。一是從市、縣兩級機構編制部門選派25名素質好、業務強的骨干組成監督檢查人員庫，巡察人員從中抽取，提前進行巡察內容體系培訓，讓參與人員明白干什么、怎么干。二是定期派專業人員到巡察現場指導督促，傳導責任壓力，及時答疑解惑，確保檢查方向不偏、焦點不散。三是審核研判巡察中發現的涉機構編制問題，梳理并提出處理意見，按程序報批后由市委巡察機構統一反饋被巡察單位。

　　聚焦協同聯動，建好三項機制。一是建立由市委編辦督查科牽頭、相關科室配合的跟蹤督促整改工作機制，運用臺賬管理、整改回訪、問責督辦等措施，指導督促被巡察單位深挖機構編制問題根源，制定整改措施。二是充分發揮巡察綜合監督作用，建立健全信息共享、情況通報、線索移送等工作制度，通過聯絡員交流、重大問題協商、聯合審查等方式，加強與市紀委監委、組織部、巡察辦等部門協作配合。三是建立問題整改與機構編制事項審批聯動機制，巡察發現的涉機構編制問題建立整改臺賬，各部門申請機構編制事項時，應先摸清家底、排查問題、說明情況。整改到位的予以銷號，整改不到位的暫停受理機構編制事項。

　　聚焦成果運用，推動三個轉化。一是將歷年巡察發現的機構編制問題編成案例庫，典型案例編入黨校（行政學院）主體班、人事干部培訓班等授課材料，常態化開展以案示警學習活動，強化“不敢違規、不能違規、不想違規”意識。二是緊盯被巡察單位管理漏洞和薄弱環節，采取口頭或書面方式提出工作建議，2019年以來，共向30余家單位提出督查建議。三是建章立制強化源頭治理，制定印發關于規范市直部門報送機構編制申請事項工作的通知、市直部門職責分工協調暫行辦法、建立健全機構編制監督檢查協作配合工作機制的通知等制度文件，從源頭預防機構編制違規違紀違法行為發生。（擬稿人：鮑平金）