重慶市委編辦聚焦新時代機構編制工作目標任務,積極探索創新機構編制法規制度宣傳培訓方式方法,建機制、添措施、出實招,大力提升機構編制法規制度宣傳培訓工作成效。
一、建立宣傳培訓滾動接續機制
研究制定《機構編制法規制度宣傳培訓滾動接續機制(試行)》,從制度層面對當前和今后一個時期宣傳培訓工作作出統籌安排。按照“全面梳理、突出重點、動態調整”的工作思路,建立宣傳培訓重點任務清單,并根據機構編制法規制度出臺情況和機構編制工作實際適時作動態調整。結合市委編委年度工作安排,將《中國共產黨機構編制工作條例》作為基礎性宣傳培訓內容,將《“三定”規定制定和實施辦法》《機構編制監督檢查工作辦法》以及年度新出臺重要法規制度作為重點宣傳培訓內容,實行“一年一周期、三年一滾動”,以點帶面、重點突破,避免“眉毛胡子一把抓”,推動機構編制法規制度宣傳培訓常態化、長效化。
二、分層分梯次實施宣傳培訓
根據宣傳培訓對象特點,適應差異化需求,分層分梯次開展機構編制法規制度培訓。對具有機構編制審批權和決策權的領導干部,采取“送法上門”的方式,將《中國共產黨機構編制工作條例》等法規制度打包,點對點送138名區縣和市級部門黨委(黨組)主要負責人,推動領導干部進一步深化對機構編制法規制度的了解把握。對全市機構編制系統內干部變動大、新手多的實際,召開培訓視頻會議、片區工作會議、座談研討會議等,同時借助其他培訓平臺進行專題培訓輔導,有力緩解機構編制工作“新手”的“本領恐慌”和“能力焦慮”。對區縣部門和鄉鎮(街道)領導干部,由地方黨委編辦積極協調黨委組織部、黨校(行政學院),將機構編制法規制度納入黨校干部教育培訓進修主體班次教學內容。今年上半年,全市各級黨校舉辦機構編制法規制度培訓23次、覆蓋927人次,機構編制法規制度知曉率和普及率進一步提升,推動形成尊規學規守規用規良好氛圍。
三、多點發力鞏固提升成果
一是建立回訪評價反饋機制。對已經開展的宣傳培訓,充分運用問卷調查、電話訪談等方式,對參訓人員點對點、全覆蓋進行工作回訪,及時跟蹤問效、聽取意見建議。組織分析研判宣傳培訓問題、質量和效果,進一步摸準需求,不斷提升宣傳培訓精準度。二是強化違規違紀違法行為處理。堅持以機構編制法規制度貫徹執行情況檢驗宣傳培訓成效,建立機構編制違紀違法問題查處通報制度,對6個區縣、8個市級部門機構編制違紀違法問題進行通報,建立倒逼機制,推動樹牢機構編制法治意識。三是加大合法合規性審查力度。今年以來,市委編辦辦理市級部門涉機構編制事項政策文件稿征求意見160余件,提出意見建議200余條。四是強化機構編制執行情況和使用效益評估。制定印發重慶市機構編制管理評估工作方案及《機構編制執行情況和使用效益評估體系》,明確評估“路線圖”“時間表”和具體標準。今年以來,市委編辦針對市場監管、規劃和自然資源等重點領域、行業以及機構改革中新組建部門和新設事業單位涉及的120余個部門單位履職情況,有序開展評估工作,切實維護機構編制法規制度的嚴肅性、權威性。(擬稿人: 姜南宇)