近年來,河南省三門峽市委編辦始終把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》作為機(jī)構(gòu)編制工作的一項(xiàng)重要任務(wù),通過“三個(gè)加強(qiáng)”,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作不斷邁上新臺(tái)階。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持編委成員帶頭學(xué),編辦人員深入學(xué),黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)學(xué),關(guān)鍵少數(shù)專題學(xué)。《條例》印發(fā)后,市委編委立即安排召開編委工作會(huì)議,組織編委成員第一時(shí)間對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研討,將《條例》相關(guān)內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過舉辦研討班、培訓(xùn)班等形式,加大宣傳學(xué)習(xí)力度,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做好機(jī)構(gòu)編制工作的能力水平。編辦人員堅(jiān)持原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、逐字逐句學(xué),全面系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)《條例》精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,熟練掌握“四項(xiàng)工作原則”“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“六個(gè)嚴(yán)禁”等重要知識(shí)點(diǎn),做到入腦入心、見行見效。在“全市人事干部培訓(xùn)班”上,市委編辦業(yè)務(wù)骨干為全市300多位黨政部門人事工作負(fù)責(zé)同志作了《條例》專題導(dǎo)讀,尤其是對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施等4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)解讀,強(qiáng)調(diào)每個(gè)環(huán)節(jié)的基本權(quán)限、程序和要求,不斷拓展《條例》學(xué)習(xí)的廣度和深度。
二、加強(qiáng)制度創(chuàng)新。以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),不斷完善機(jī)構(gòu)編制管理體制機(jī)制。一是規(guī)范動(dòng)議流程。提出動(dòng)議的部門和地區(qū)要結(jié)合自身工作實(shí)際,先行對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于職責(zé)范圍、有無調(diào)整必要性和可操作性等進(jìn)行初步動(dòng)議論證,然后報(bào)送機(jī)構(gòu)編制部門,強(qiáng)化了各部門和各地區(qū)的機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識(shí)。二是完善論證流程。對(duì)于部門和地區(qū)提出的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申請(qǐng),結(jié)合工作體量、機(jī)構(gòu)編制規(guī)模、歷史沿革和人員編制使用效益等,進(jìn)一步論證其必要性、可行性,采取走訪調(diào)研、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行充分論證,提高決策的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。三是創(chuàng)新組織實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)名制管理,及時(shí)維護(hù)信息系統(tǒng),不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)融合,打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)共享共用。
三、加強(qiáng)督查落實(shí)。把機(jī)構(gòu)編制使用效益評(píng)估作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,進(jìn)一步建立與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、審計(jì)等部門的信息共享、線索移送、整改反饋等工作機(jī)制,形成工作合力,加大機(jī)構(gòu)編制核查力度。一是結(jié)合專項(xiàng)核查,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2021年,開展了全市機(jī)構(gòu)編制核查,通過與組織、財(cái)政、人社等部門的數(shù)據(jù)比對(duì),確保機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。二是結(jié)合系統(tǒng)自查,強(qiáng)化落實(shí)整改。對(duì)各部門的職能履行、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等情況逐一檢查,形成問題臺(tái)賬,及時(shí)督促整改,增強(qiáng)“三定”規(guī)定的權(quán)威性、約束性。三是結(jié)合日常監(jiān)管,保障運(yùn)行規(guī)范。結(jié)合法人公示信息抽查,事業(yè)單位改革調(diào)研,開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革調(diào)研等工作,深入行政事業(yè)單位了解其實(shí)際運(yùn)行情況,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮“12310”舉報(bào)熱線以及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的作用,認(rèn)真受理群眾來電、來信、來訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問題,維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(擬稿人:劉國棟)