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      廣州市委編辦以建設(shè)法治編辦為目標(biāo)加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化
      時間:2021-11-22              字體:       

        廣州市委編辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé),以建設(shè)法治編辦為目標(biāo),不斷提升機(jī)構(gòu)編制法治化水平。

        一是嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為室務(wù)會第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組常設(shè)議題,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》等相關(guān)配套法規(guī)。將《條例》及相關(guān)配套法規(guī)列入各部門黨委(黨組)年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入市委黨校(行政學(xué)院)干部培訓(xùn)課程。

        二是規(guī)范機(jī)構(gòu)編制動議程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》及相關(guān)配套法規(guī),要求各部門提出機(jī)構(gòu)編制動議必須經(jīng)部門黨組(黨委)集體討論決定;各部門提出的機(jī)構(gòu)編制工作動議要進(jìn)行深入調(diào)查研究和合法合規(guī)性審查,在充分論證的基礎(chǔ)上提出審核意見;對涉及編制變動等重大調(diào)整的,要求各部門在向編委提出動議前征求分管市領(lǐng)導(dǎo)意見。

        三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。日常工作中,嚴(yán)格落實(shí)《條例》關(guān)于“部門規(guī)章和規(guī)范性文件不得就機(jī)構(gòu)編制事項作出具體規(guī)定,不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)”等剛性要求,對各部門提出的涉及機(jī)構(gòu)編制事項的文件,依法依規(guī)提出審核意見,切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性;認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案制度,真正做到應(yīng)報不漏、應(yīng)備盡備。從嚴(yán)把好機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)關(guān),從源頭預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,確保機(jī)構(gòu)編制硬約束落實(shí)到位。建立法律顧問制度,對辦“三重一大”事項等,積極發(fā)揮法律顧問作用,加強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理。

        四是依法開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。圍繞各部門在機(jī)構(gòu)編制管理方面可能存在的問題,加大日常監(jiān)督檢查和工作調(diào)研力度,積極推動機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查關(guān)口前移,赴市教育局等單位開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查和問題調(diào)研,了解機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀及存在問題,研究工作思路,提出解決辦法。在市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展機(jī)構(gòu)編制條條干預(yù)自查自糾,對核查發(fā)現(xiàn)的6個部門共計10份存在機(jī)構(gòu)編制條條干預(yù)問題文件,及時督促有關(guān)單位完成整改。在各區(qū)開展超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)等問題自查自糾工作,要求各區(qū)對事業(yè)單位未按核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)聘用干部的情況進(jìn)行了摸查,對發(fā)現(xiàn)的31個問題建立了問題臺賬,并督促各區(qū)開展整改。

        五是依法登記管理事業(yè)單位。對標(biāo)對表國家和省的有關(guān)要求,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。今年以來共抽查事業(yè)單位116家,發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷登記等問題94個,并跟蹤做好整改工作。堅持實(shí)地核查標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行事前“四查四看”,事中“四看六核”,事后抽檢結(jié)果在“廣東事業(yè)單位登記管理網(wǎng)”和“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”及時公示,接受社會監(jiān)督。

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