按照上級部署要求,河北省著眼加強黨對機構編制工作的集中統一領導,以《機構編制報告制度實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)為遵循,不斷強化政治擔當,深入研究謀劃部署,高位推動貫徹落實,確保機構編制報告制度落地見效。
一、落實報告要求,在“報”字上做文章。河北省高度重視機構編制重要事項報告工作,把做好報告工作作為踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的現實檢驗和實際行動,從講政治的高度認真抓好貫徹落實。一是嚴格規定內容,做到“應報盡報”。在全面梳理各地、省直各部門機構編制重要事項報告基礎上,逐一對照《實施辦法》明確的八項內容,系統總結全年機構編制工作,認真起草機構編制重要事項報告。二是結合機構編制年度統計,做到數據精準。堅持以機構編制年度統計數據為基準,從機構設置、編制配備、領導職數核定等方面仔細核對,真實反映全省機構編制情況。三是認真總結經驗,展現河北特色。圍繞年度重點工作,深入總結開展深化鄉鎮和街道改革有益做法,就堅持黨建引領、系統重構基層職能體系、放權賦能提升服務群眾質量和強化督導確保效果等方面進行總結,全面展示鄉鎮街道改革的河北經驗。同時,聚焦《中國共產黨機構編制工作條例》的貫徹落實,對出臺《河北省機構編制管理規定》有關做法和重要意義予以闡述。
二、嚴格標準程序,在“嚴”字上抓落實。河北省堅持強化規范管理,嚴肅制度要求,研究建立報告收集、登記、傳閱、辦理、利用等制度,在做好省本級機構編制報告工作基礎上,大力抓好市縣機構編制系統和省直部門的報告工作。一是建章立制,明確要求。規定各級機構編制委員會要向上級機構編制委員會、各部門各單位黨組(黨委)要向本級機構編制委員會定期報告重要事項,細化有關具體情形。在此基礎上,專門印發《做好機構編制重要事項報告的通知》,對報告主體、內容、時間、形式、程序及有關要求予以明確,同步制作報告模版供各市、各部門參照。二是審核把關,確保質量。對報送的14個市(含定州、辛集、雄安新區)、77個省直單位的報告內容、格式、要素逐一進行審核,選取單位重視、質量較高、內容全面、格式規范的予以表揚,在一定范圍內大力宣傳推廣經驗做法,實現以強帶弱、示范引領;對于報告質量不高、內容不全、遲報緩報的,督促按要求整改落實到位,推動報告工作規范有序開展。三是綜合分析,掌握情況。堅持報告分析與機構編制業務緊密結合,將各地各部門報送的機構編制重要事項報告交業務處閱研,便于掌握各地各部門機構編制運行情況,為改進機構編制管理、優化編制資源配置、謀劃機構編制工作提供有力支撐。
三、強化結果導向,在“用”字上求實效。著眼強化機構編制報告制度效能,更好發揮指導工作、推動工作作用,著力從解決矛盾問題入手,助推機構編制管理水平不斷提升。一方面,規范機構編制報告資料管理,做好文件收集整理工作,將各地、各單位報告統一整理輯印成冊,呈辦領導閱示,并留檔備查。同時,認真梳理匯總意見建議和需協調解決的問題,共收集加強學習培訓、縣級法檢兩院納入機構編制人員經費信息共享平臺等11個方面,拉單列表,建立臺賬。另一方面,建立溝通交流、處室研究、會議討論機制,逐一制定解決措施、明確反饋意見。對屬于單純業務易解決的,明確時限予以解決;對屬于體制機制問題需長期解決的,由相關業務處列入調研課題,抓緊研究謀劃;對屬于政策限制無法解決的,耐心解釋說明,取得理解支持。比如在研究縣級法檢兩院納入機構編制人員經費信息共享平臺解決方案時,主動與省法檢兩院溝通,克服客觀因素影響,采取靈活方式予以妥善解決,得到充分肯定和贊揚。通過采取一系列措施,困擾各地和部門的難題得到有效解決,機構編制工作溝通協調機制更趨順暢,機構編制部門使命擔當得到切實彰顯。