一、做深“學”的要求,切實樹牢黨對機構編制領導的思想
為切實把黨對機構編制工作的集中統一領導落到各方面、各環節,始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的首要政治任務,在學懂弄通做實上狠下功夫,努力做到用黨的創新理論武裝頭腦,指導推進機構編制工作。一是研學黨的理論。市委常委率先垂范,帶頭在市委常委會上傳達學習習近平總書記關于機構編制工作重要論述、《條例》以及上級有關機構編制工作的政策理論。市委編辦運用好理論學習中心組、“三會一課”、學習強國等學習載體,學好機構編制工作的有關理論,提升認識,增強做好機構編制工作的使命感、責任感和緊迫感。二是抓好機構編制工作宣傳。推進機構編制管理的黨內法規普及,全面開展《條例》學習和答題活動,在廣大黨員干部樹牢黨對機構編制工作領導的思想意識。圍繞機構編制工作取得成效,特別是黨政機構改革、綜合行政執法改革取得的成果,開展機構編制工作宣傳,增進黨員干部群眾對新時代機構編制工作重要性認識。三是落實歸口管理要求。樹牢黨的機關、政治機關意識,按照上級部署和我市實際,推動市委編辦歸口組織部管理的工作機制基本形成,各項工作溝通順暢、運轉有序,歸口管理的體制優勢組織優勢逐漸轉化為工作優勢。
二、做細“規”的要求,加快推進機構編制法定化建設
切實完善黨對機構編制領導的體制機制保障,嚴格落實《條例》,調整優化市委編委領導體制。以落實《條例》為著力點,加大推進機構編制法定化進程的工作力度,制定了《中共南安市委機構編制委員會工作規則》、《中共南安市委機構編制委員會辦公室工作細則》等機構編制工作制度,將《條例》中加強黨的領導的理念、精神以制度的形式固化下來,對市委編委審批事項及程序、市委編辦審批事項及程序進行明確規定,強化機構編制管理約束力。規范機構編制管理流程,嚴格按照審批權限和規定程序辦理機構編制事項,制定出臺了《關于進一步加強全市機關事業單位工作人員調配管理工作暫行規定》、《南安市山區鄉鎮科級以下工作人員交流工作規定》等,對機關事業單位人員調動程序進行明確規定,強化集中管理。
三、做實“嚴”的要求,壓緊機構編制監督檢查主體責任
加大監督檢查、查處問責力度,切實強化黨對機構編制領導的貫徹實施。一是充分運用機構編制年度報告。貫徹落實《機構編制報告制度實施辦法(試行)》,各部門落實機構改革、重大體制機制和職責調整等任務的情況及時按程序報告,強化了機構編制的約束力。二是加大機構編制監督檢查力度,壓緊壓實機構編制監督檢查主體責任,扎實做好機構編制工作年度統計、事業單位法人登記年度報告,充分運用實名制管理系統,從本部門本系統角度,強化對機構編制事項的管理。三是加強同其他部門的監督檢查合作。把機構編制工作情況和紀律要求執行情況納入巡察,加強與紀檢監察機關、巡察機構和組織人事、財政、審計等部門的協作配合,建立健全工作機制。